Страница корпоративного блога

Осуществление валютных операций, связанных с выдачей сотруднику командировочных средств наличной иностранной валютой, НАПРЯМУЮ валютным законодательством не запрещено. Но сложившаяся в законодательстве ситуация с выдачей сотруднику командировочных наличными в иностранной валюте не столь однозначная. С учетом сформировавшейся правоприменительной практики, скорее можно сделать обратный вывод и посоветовать организациям, направляющим своих сотрудников в загранкомандировку, решить проблему с выдачей аванса в валюте немного иным образом.

Ранее снимать наличные с валютных счетов организации и выдавать их командируемым за рубеж работникам было разрешено положением ЦБР от 25 июня 1997 г. N 62 "О порядке покупки и выдачи иностранной валюты для оплаты командировочных расходов". Указанием ЦБР от 15 июня 2004 г. N 1450-У это положение признано утратившим силу с 18 июня 2004 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ).

Именно с ведением этого Закона N 173-ФЗ возникли трудности. Валютные операции между резидентами по общему правилу запрещены. В ст. 9 закона предусмотрен ЗАКРЫТЫЙ перечень операций, которые допускаются между резидентами в валюте. Выдача наличной валюты командированным работникам в этот перечень не была включена. В итоге получилось так, что купить наличную валюту в банке и снять ее с расчетного счета на командировочные можно, однако выдать ее направляемому в командировку сотруднику нельзя (см. письмо Центробанка от 22 марта 2005 г. N 36-3/526).

В последствии эта парадоксальная ситуация была несколько исправлена. Федеральным законом от 18 июля 2005 г. N 90-ФЗ в ст. 9 Закона N 173-ФЗ внесли изменения, дополнив ее п. 9. Теперь между резидентами допускаются операции при оплате и (или) возмещении расходов физического лица, связанных со служебной командировкой за пределы территории РФ, а также операции при погашении неизрасходованного аванса, выданного в связи со служебной командировкой. Никаких запретов на снятие наличных средств с валютного счета законодательно не установлено. Соответственно, согласно п. 2 ст. 5 Закона N 173-ФЗ банк не вправе ограничивать такую операцию.

Но при внесении изменений в Закон N 173-ФЗ не были внесены изменения в п. 2 ст. 14 Закона N 173-ФЗ, который обязывает организации производить расчеты по валютным операциям через банковские счета в уполномоченных банках.

В связи с этим на сегодняшний день ряд специалистов и контролирующие органы трактуют закон следующим образом. Организация вправе снять наличную валюту со своего расчетного счета, но выдать через кассу ее направляемому в командировку работнику не может, т.к. закон не предусматривает возможность операций наличными денежными средствами между физическим лицом-резидентом и юридическим лицом-резидентом (п. 2 ст. 14 Закона N 173-ФЗ). Выплату командируемому за рубеж работнику можно сделать только в безналичном порядке. В противном случае, организацию могут привлечь к административной ответственности за нарушение валютного законодательства по ст. 15.25 КоАП РФ. Сумма штрафа - от 3/4 до 100 процентов от суммы незаконной операции.

Центральный Банк Росси недавно в письме от 30 июля 2007 г. N 36-3/1381 высказал мнение о том, что выдача юридическими лицами - резидентами наличной иностранной валюты своим сотрудникам - физическим лицам для оплаты в качестве аванса в связи со служебными командировками за пределы РФ не противоречит закону.

Однако этот вопрос, не может регулироваться нормативными актами ЦБР, на это ЦБР прямо указал в своем письме. Поэтому риск привлечения к ответственности за выдачу иностранной валюты командированному сотруднику наличными остается, несмотря на это письмо.

Тем не менее, организации продолжают снимать со счета наличную валюту и выдавать ее на командировочные расходы. Для таких организаций приведем "положительный" пример из судебной практики: постановление ФАС Дальневосточного округа от 13 декабря 2006 г. N Ф03-А24/06-2/4369. Но примеры "негативной" для организаций судебной практики более многочисленны: ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.07.2007 г. N А33-1120/07-Ф02-3879/07.

Для тех организаций, которые не хотят рисковать, можно порекомендовать следующее решение. Во-первых, сотруднику можно выдать наличные деньги в рублях РФ. Сотрудник самостоятельно произведет их обмен на валюту через обменные пункты. В бухгалтерию при отчете ему будет необходимо сдать справку по форме N 0406007 (утв. письмом Министерства финансов РФ N 16-00-30-06 от 25.01.1995), содержащую сведения о нем как о покупателе валюты.

Во-вторых, можно перевести средства на личную карточку командированного сотрудника.

В-третьих, фирма может оформить корпоративную карту.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Павленко Виктория

Ответ проверил:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

7 декабря 2007 г.